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1月10日　國務院西部開發辦公室召開退耕還林工作電視電話會議，確定在過去兩年試點工作的基礎上，全面啟動退耕還林工程。12月14日，國務院發布《退耕還林條例》。

7月4日　西氣東輸一線工程（新疆輪南至上海）開工典禮舉行。此后又建設了西氣東輸二線工程、三線工程。

9月12日　江澤民在全國再就業工作會議上講話，提出就業是民生之本。30日，中共中央、國務院發出《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》，確立積極就業政策的基本框架。

10月19日　中共中央、國務院作出《關于進一步加強農村衛生工作的決定》。到2008年6月底，新型農村合作醫療制度覆蓋到全國31個省、自治區、直轄市。

11月8日－14日　中國共產黨第十六次全國代表大會舉行。大會正式代表2114人，特邀代表40人，代表全國6600多萬黨員。大會通過的報告《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面》，提出全面建設小康社會的奮斗目標，闡述全面貫徹“三個代表”重要思想的根本要求。大會通過《中國共產黨章程（修正案）》，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導思想并載入黨章。

11月15日　中共十六屆一中全會選舉胡錦濤為中央委員會總書記，決定江澤民為中央軍委主席，批準吳官正為中央紀委書記。

12月5日－6日　胡錦濤帶領中央書記處成員到西柏坡學習考察，重溫毛澤東關于“兩個務必”的重要論述。

12月26日　十六屆中央政治局進行第一次集體學習。到2007年9月，共集體學習44次。