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跟著老一輩革命家學調研|掌握真實情況很重要——陳云在家鄉(xiāng)調研
發(fā)布:2023-07-05 12:45:00 閱讀:2680     字號:默認    

糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷被稱為中華人民共和國成立初期經濟戰(zhàn)線上的第二大“戰(zhàn)役”,直到1985年改為合同定購,共實行了32年,對支援國家經濟建設,功不可沒。這一政策的制定和實施與陳云在家鄉(xiāng)深入細致的調查研究是分不開的。1955年,為完善統(tǒng)購統(tǒng)銷的相關政策,陳云先后兩次到家鄉(xiāng)開展調研。

1月15日至25日,陳云第一次到家鄉(xiāng)進行實地調查。早在1953年10月,為解決糧食購銷的尖銳矛盾,在陳云建議下,中央實行糧食“計劃收購”和“計劃供應”政策(簡稱統(tǒng)購統(tǒng)銷)。為了解統(tǒng)購統(tǒng)銷政策執(zhí)行的實際情況,17日,陳云來到青浦(1958年11月前屬江蘇省)小蒸鄉(xiāng)。在與鄉(xiāng)親們的談話中,他指出:各地政府對于糧食產量必須盡力估實,統(tǒng)購不準超過按實際產量規(guī)定的標準。要按照各地現(xiàn)有水平,規(guī)定留糧標準。留糧必須留夠,不許購“過頭糧”。要分清余糧戶、自給戶、缺糧戶,允許自給戶和缺糧戶將賣出的周轉糧如數(shù)買回去。對于產量不夠統(tǒng)購標準的農戶,應該予以免征或者實行公糧代金的辦法。對于在第二年麥收前真正的缺糧戶,實行返銷,納入國家統(tǒng)銷計劃內。24日,陳云回到上海,與江蘇、浙江兩省負責同志交流了對統(tǒng)購統(tǒng)銷的看法。他要求省委對糧食產多少、購多少、銷多少這樣一些事關國計民生的問題,一定要作認真的調查研究,政策要堅持,方法要改進,用簡單劃一的辦法在實踐中是行不通的。這次調查研究后,陳云提出了改進糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的“三定(定產、定購、定銷)”辦法,以緩和與農民的緊張關系。

青浦農村調查合影(二排中為陳云)

按中央要求,各地“三定”工作到4月下旬基本結束。但是,不少地區(qū)由于沒有結合“三定”工作及時做好統(tǒng)銷補課工作,以致群眾對統(tǒng)銷工作仍存在對立心理,許多地方糧食供應仍十分緊張。為了解實行糧食“三定”政策和整頓糧食統(tǒng)銷補課工作的情況,調查研究發(fā)展農業(yè)、增產糧食的辦法,5月下旬,陳云第二次到家鄉(xiāng)。

在青浦小蒸鄉(xiāng)進行了5天調查后,27日和28日,陳云到蘇州繼續(xù)調研糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷等工作。他向蘇州市委副書記俞臻、市長李蕓華等了解蘇州地區(qū)糧食問題,說:“糧食的緊張情況在15年到20年內不可能徹底解決的,因為糧食增產趕不上需要的增長。所以,在20年內我們的工作是離不開糧食問題的。農村的一切工作,不論是生產、互助合作、黨的建設都要圍繞糧食這一中心環(huán)節(jié)來進行。誰想戴著一副白手套,企圖不沾染糧食問題而去進行農村各項工作,誰就要犯嚴重的錯誤。”他要求領導干部在調查研究糧食問題時“不但要有全面材料,而且要有典型材料,同時還要有全面與典型完全一致的材料”。

陳云視察無錫國棉二廠

在考察中,他向蘇州地委提出兩個關于糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的問題:一是每人每年糧食收入不滿300斤的農戶繳公糧時是否可以不繳糧食,改繳代金。這些農戶占多大比例?二是調劑糧可否不算統(tǒng)購任務,中央交由地方專管,以縣為單位單獨立賬。調劑糧賣出后國家再供應,對國家糧食收入來說是增加還是減少?如果增加,能夠增加多少?對做好糧食工作,陳云強調領導干部一定要掌握真實的情況。他說:“掌握真實情況很重要。只有掌握了真實情況,自己心中有數(shù),就不怕別人叫。要掌握真實情況,就要到你熟悉的地方和熟悉的人中去了解。”在他調研基礎上,8月5日,國務院討論通過了《市鎮(zhèn)糧食定量供應暫行辦法》和《農村糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷暫行辦法》,對“三定”政策作詳細的補充規(guī)定。糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策逐漸走上正軌。

1957年1月,陳云在中共商業(yè)部黨組會上講話中談到調查研究弄清情況與決定政策的關系,提出:“要用百分之九十以上的時間研究情況,用不到百分之十的時間決定政策。”無疑,1955年的兩次家鄉(xiāng)調研為他這句至理名言提供了生動的注腳。


來源:中共江蘇省委黨史工作辦公室
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